切實(shí)做好轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇大文章

——訪全國(guó)人大代表、中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理丁焰章

中電新聞網(wǎng)記者 史曉斐

  記者:作為湖北省選出的第十二屆全國(guó)人大代表,您這次帶來(lái)的提案或建議是什么?

  丁焰章:我這次共帶來(lái)了三個(gè)建議,一是關(guān)于完善高速公路節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)和綠色通道政策的建議;二是關(guān)于分離中央企業(yè)辦社會(huì)職能的建議;三是關(guān)于調(diào)整水電工程人工預(yù)算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的建議。

  記者:黨的十八大提出,要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。在您看來(lái),電力能源行業(yè)如何在科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上下工夫?

  丁焰章:能源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),世界許多國(guó)家都把能源科技創(chuàng)新作為能源戰(zhàn)略的重要支撐和科技戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

  目前,我國(guó)能源發(fā)展面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),科技創(chuàng)新是解決這些問(wèn)題和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的根本舉措。因此,我們必須按照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求,深入貫徹落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署,完善能源科技創(chuàng)新體制機(jī)制,加強(qiáng)能源科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng),

  加大對(duì)能源科技創(chuàng)新的投入力度,超前部署能源科技攻關(guān)的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn),堅(jiān)持自主創(chuàng)新,在水電、火電、核電、電網(wǎng)以及新能源、節(jié)能減排等技術(shù)領(lǐng)域掌握一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù),盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距,使我國(guó)能源技術(shù)在世界上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展,保障國(guó)家能源安全。

  在體制創(chuàng)新上,我認(rèn)為根本點(diǎn)在于繼續(xù)深化電力體制改革,繼續(xù)推進(jìn)電力主輔分離,按照國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)文件、國(guó)資發(fā)改革〔2011〕41號(hào)文件精神,對(duì)仍存留或新設(shè)立于電力主業(yè)內(nèi)的輔業(yè)單位及實(shí)際從事已分離業(yè)務(wù)的單位實(shí)施徹底分離,按照一定規(guī)則無(wú)償劃撥給新組建的兩家電力建設(shè)集團(tuán),應(yīng)堅(jiān)決遏制電力主業(yè)企業(yè)向已分離業(yè)務(wù)擴(kuò)張,以維護(hù)國(guó)家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),一是要大力推進(jìn)公司制改造和整體上市或主業(yè)資產(chǎn)整體上市,構(gòu)建規(guī)范完善的法人治理結(jié)構(gòu)和多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。二是推進(jìn)廠辦大集體、職工持股企業(yè)等單位的改革工作,進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革,提高企業(yè)活力。

  在管理創(chuàng)新上,應(yīng)重點(diǎn)深入貫徹依法、從嚴(yán)、精細(xì)“六字”治企方針,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。2013年,中國(guó)能建將重點(diǎn)抓好管理提升活動(dòng)、基礎(chǔ)管理、提升總部管控能力、建立健全公司治理結(jié)構(gòu)、成本控制、財(cái)務(wù)與資金管理、內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)監(jiān)察和法律事務(wù)、安全質(zhì)量環(huán)保管理、對(duì)標(biāo)管理等十個(gè)方面的工作,全面提升企業(yè)管理水平,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

  記者:去年冬天以來(lái),包括北京在內(nèi)的華北大部分地區(qū)出現(xiàn)了大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的霧霾天氣,你認(rèn)為主要成因是什么?我們應(yīng)該有何作為?

  丁焰章:環(huán)保問(wèn)題成為最近社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是代表們熱議的話題,出現(xiàn)霧霾天氣的主要原因是PM2.5污染和不利氣象條件的疊加。目前,在北京市現(xiàn)有燃煤電廠總裝機(jī)容量約250萬(wàn)千瓦,全部按滿足國(guó)家和北京市環(huán)保要求安裝了除塵、脫硫、脫硝裝置等環(huán)保設(shè)施,并具有城市集中供熱熱源功能,使二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放得到了嚴(yán)格控制。環(huán)保設(shè)施齊全的燃煤發(fā)電廠,可以做到高效利用能源、環(huán)保指標(biāo)優(yōu)良,是燃煤作為一次能源利用的最好方式。

  與燃煤電站相比,燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)供熱電廠幾乎沒(méi)有煙塵外排,二氧化硫、氮氧化物排放量更低,對(duì)改善北京地區(qū)霧霾天氣是有利的。當(dāng)然,由于天然氣價(jià)格的原因,燃用天然氣供暖的成本費(fèi)用更高。另外,基于燃用天然氣的分布式能源項(xiàng)目,可以大幅提高能源利用效率,相應(yīng)的環(huán)保效果也更好,是不錯(cuò)的選擇。