近日，交通部等10部門聯合出臺了維修業轉型升級指導意見，劍指汽修市場的技術資料壟斷、配件渠道壟斷等，此舉能否堵住汽車維修“黑洞”？

    維修技術信息必須公開

    指導意見提出，到明年12月31日前，各汽車生產企業要公開全部在售車型的維修技術信息。對于新車型上市3個月仍未有效公開車型維修技術資料的，一律撤銷車型3C認證和有關公告。

    中國汽車流通協會有形市場分會副理事長蘇暉表示，汽車生產企業要公開全部車型的汽車維修技術信息，這對打破汽車售后市場的壟斷具有重要作用。雖然在整車經銷環節，汽車生產企業還會對經銷商和消費者保持強勢，但是對于維修與保養來說，維修技術信息的公開將實現市場的相對公平。關鍵是有關部門要嚴格監管，避免好政策落實不下去。

    中國汽車流通協會常務理事賈新光則認為，新政策雖然要求公開相關維修信息，但是在執行層面能否實施好，需要相關部門嚴格監管。

    中國汽車維修行業協會秘書長魏同偉說，國外普遍要求放開維修技術信息，并已形成市場慣例。國外有企業俱樂部，企業可以把具有知識產權的技術信息放在信息庫里，誰要用都可以花錢下載，所以企業也愿意放開。“技術信息的公開需要全國一盤棋，汽車生產企業如果同意放開技術信息，對汽車維修企業、消費者來說也更方便，走到哪兒都能修車。”魏同偉說。

    交通運輸部運輸司司長劉小明認為，從根本上打破汽車生產企業對于汽車后市場的人為分割和技術壁壘，各類維修企業均有機會獲得原廠技術支持，將夯實汽車維修行業發展的技術基礎。

    大力破除維修配件渠道壟斷

    指導意見提出，“破除維修配件渠道壟斷”，鼓勵原廠配件生產企業向汽車后市場提供原廠件和有自主商標的獨立售后配件；允許授權配件經銷企業、授權維修企業轉售原廠配件。

    北京亞運村汽車交易市場商務信息中心郭勇說，由于廠家會給銷售商品牌授權，因此兩者之間地位是不對等的，廠商實際上是強制讓銷售商符合它的要求。這種模式是很不正常的，廠家不僅壟斷整車銷售，還壟斷了零部件渠道，造成消費者不得不接受這種定價高昂的服務，也造成了銷售商和消費者之間的一些矛盾。

    “在家電、服裝等行業，賣場都比廠家強勢，但在汽車行業恰恰相反。但是銷售商和廠家都要對消費者負責任，所以銷售商不應當受制于廠家，關系應該公平。”著名律師邱寶昌說。他認為，需要破除廠家對于配件的壟斷，只要符合標準，就應該允許其在市場上流通和銷售。汽車維修業的壟斷根源，在于《汽車品牌銷售管理辦法》里面有過多的行政干預和壟斷保護，過多強調了廠家的利益而忽略了銷售商的利益，更忽略了消費者的權益。

    現從我國汽車零部件市場來看，必須加強零部件市場生產、經銷等各個環節的監管，未來一定要保證各個環節的質量。

    重塑汽修市場信任體系

    指導意見第一次提出“汽車后市場”的概念，意味著汽車維修市場面臨更大的轉型升級，從生產型服務業向消費型服務業轉型。

    劉小明認為，要真正實現轉型升級，綠色、誠信、人才培養一個要素都不能少，標準、質量、打假保優等環節更要注重。要大力加強行業誠信和品牌建設，引入消費者監督評價機制，建立企業經營行為和服務質量動態監管和評價網絡平臺。“今后，所有的汽修配件都要有統一編碼。統一編碼就像是零配件的身份證。”魏同偉說，目前汽修配件有標準，但各家標準不同。要強化質量認證，要做好每個配件的檢測認證標準，才能進入維修市場。

    魏同偉透露，目前行業協會正在抓緊和商標局商討設立“證明商標”，這種標示具有法律效力。從編碼到商標認證都統一標準。將來，所有的汽車消費者可以通過手機查詢到配件的生產環節，讓消費者更放心。如果有的汽修企業不貼統一標示，將來也沒法進入物流、商場、沒法出貨，以市場標準倒逼企業遵循統一標準。

    為了遏制“花錢買標準”等行業亂象，魏同偉說，引進國際權威性認證勢在必行，將來，汽車零配件市場也應該建立“汽車服務云平臺”。

    歐洲汽車

    維修市場有何特點？

    在歐洲汽車市場，消費者并不需要在“一棵樹上吊死”，從維修地點選擇、零配件購買，一套完整多樣的售后市場體系，不僅讓消費者選擇權更大，優惠也更多。

    獨立的零件批發商與獨立的修理商，讓車主有更大的選擇空間。2012年，歐盟范圍內車齡在4年至6年之間的汽車，66%在授權車間維修，而30%選擇在其他車間維修。

    在德國，2013年約有3.7萬個汽修車間，其中獨立的汽修車間占38%，特許經營的車間占54%。在零部件環節，80%的零件由零件制造商生產，僅有20%由車輛制造商生產。

    歐盟要求技術信息清單公開，同時還要求公開多品牌通用工具制造商的全功能性專業信息。這些都成為降低消費者維修成本的重要因素，值得借鑒。

    評論：

    有破有立根治壟斷頑疾

    汽車售后服務領域的壟斷利益盤根錯節，主要包括零部件渠道把控、定價把控、工時費把控等等。但歸根到底，主機廠和4S店是在利用這些壟斷渠道達到一種“信任壟斷”。我國已經進入汽車社會，汽車保有量持續高速增長，汽車后市場規模驚人，在此背景下，必須及時打破汽車售后領域的“信任壟斷”，讓消費者不再飽受汽車售后“壟斷之貴”的困擾。